原标题：供给侧改革这一年 去生产能力目标提早且超额完成一年前，中央经济工作会议收到了供给侧改革的号令。在今年中央经济工作会议开会之际，总结这一年供给侧改革找到，20多份实施三去一叛一调补的细则文件密集实施，供给侧改革已完成了从概念到落地的过程。

这一年，煤炭钢铁去生产能力一年目标提早且超额完成、全国房地产库存倒数9个月上升、营改增试点全面冲出以来全部构建增税一项项数据检验着改革初见成效。近日开会的中央政治局会议具体，2017年是前进供给侧改革的深化之年，释放出来改革迈进两翼的信号。这一年的政策：20多份重磅文件密集落地三去一叛一调补是今年供给侧改革的五大任务，经过一年时间的落子，政策棋盘早已基本布局已完成。

上证报记者粗略辨别找到，今年以来，国务院及国务院办公厅先后实施了20多个文件，针对三去一叛一调补的细则文件全部出有楚。实施去生产能力的细则文件是年所实施的，也是政策力度仅次于的。国务院在2月4日和5日屡屡公布《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》、《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》，确认了今年钢铁煤炭去生产能力的目标任务。去生产能力并不局限在钢铁煤炭领域。

此后，国办还实施了建材工业、有色金属工业和石化产业等三个产业调结构胆转型增效益的指导意见。实施叛成本的政策细则也较慢实施。8月22日，国务院印发《减少实体经济企业成本工作方案》，而此前两个月，国办早已实施清扫规范工程建设领域保证金的政策，以减低企业开销。此外，针对去库存，6月3日，国办实施《关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》；去杠杆的政策则是国务院于10月10日实施《关于大力稳健减少企业杠杆率的意见》。

在补短板方面，9月5日开会的国务院常务会议曾分开探讨过补短板这一议题，并部署在关键领域和薄弱环节增大补短板工作力度。两个多月后，国务院又通过了扶贫攻坚、教育扶贫、生态环境保护等三个补短板的五年规划。值得注意的是，从国务院及国办实施的文件来看，今年补短板的政策主要集中于在创意和消费品升级方面。

特别是在是在创意方面，2月份至今，国务院完全每个月都会有涉及扶植政策实施，牵涉到《关于减缓众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》、《关于建设大众创业万众创意样板基地的实行意见》、《关于增进创业投资持续身体健康发展的若干意见》等10多个文件。这一年的成果：去生产能力目标提早且超额完成供给外侧结构性改革的效果是实实在在的，而且远超过预期。国家统计局新闻发言人盛来运在评论前三季度供给侧改革效益时如是说。

自今年6月国家统计局完全恢复了月度经济数据新闻发布会后，供给侧改革效益就沦为每次会议发问环节的必答题。每一次问，新闻发言人都信心满满，这样的底气来自于实实在在的数据。

去生产能力：今年钢铁去生产能力4500万吨、煤炭去生产能力2.5亿吨的目标任务皆已提早、超额完成；去库存：11月末，商品房待售面积6.91亿平方米，比历史最低的今年2月末增加0.48亿平方米，已倒数9个月上升；去杠杆：10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比上升0.7个百分点；叛成本：前10个月，规模以上工业企业每百元主营业务收益中的成本为85.85元，比上年同期增加0.17元。作为叛成本的一项最重要措施，营改增1-10月整体增税3717亿元，四大行业试点以来全部构建增税；补短板：生态环保、公共服务、水利等基建投资增长速度皆维持在20%以上。在国家发改委副秘书长许昆林显然，供给外侧结构性改革的大大前进，有效地提高了市场预期和供需关系，增进了经济稳定运营和提质增效升级，获得显著效益。国家统计局新闻发言人毛盛勇也回应，通过供给外侧结构性改革，传统动力在大大改建升级的同时，新动力在减缓孕育出茁壮。

12月13日统计局公布的一组近期数据说明了这一变化。数据表明，代表转型升级方向的高技术产业，11月份快速增长10.6%，增速比上月减缓0.1个百分点；新的业态蓬勃发展，1-11月份，网络消费增长速度25.7%，而且这个增长速度是在过去几年持续30%以上的高快速增长基础上构建的。投资数据的展现出也与新旧动力的切换相吻合：代表新的经济的环保、IT、医疗等行业投资增长速度相比之下低于同期工业整体增长速度，但钢铁、煤炭等传统产业投资则持续负增长。

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